十多年来，从上到下平易近营企业、平易近营企业家的呼声一直没有间断，国度出台多项政策平易近营经济成长。2023年7月14日，地方、国务院出台的《关于推进平易近营经济成长强大的看法》中，对“持续优化平易近营经济成长、加大对平易近营企业经济政策支撑力度、强化平易近营经济成长保障、出力鞭策平易近营经济实现高质量成长”等等均做出细致。然而，上有政策，下有对策，洛阳利源祥农业科技开辟无限公司（以下简称“利源祥”）的就是一个典型例子。
“碧秀庄园”位于河南省洛阳市洛宁县城郊乡北寨村，“利源祥”于2013年响应洛宁县号召，按照“布局调整、地盘流转、生态旅逛”三篇文章一路做的总体要求，市、县带领配合合做的招商引资项目，也是颠末细心打制的新型生态农林成长现范，旨正在扶植集农林休闲参不雅、生态化、农林产物商品化的统筹示范园区，更是洛宁县农业现代化成长的一张主要手刺。据领会，2013年4月9日，“利源祥”取洛宁县林业局签定了《洛宁县寿安山生态园地盘流转合同书》，承包洛宁县寿安山生态园内的地盘共计4005亩，承包刻日为50年，用于种植核桃等经济林，同时恰当进行养殖业、高效农业、旅逛业、休闲度假、餐饮文娱等开辟扶植，此项目定名为“碧秀庄园”。“利源祥”承包后投入了大量的人力、财力、物力，用于种植及根本设备扶植。目前，园区内曾经种植优良核桃3500亩、采摘生果园500亩；扶植住房2000平米，扶植仓库1000平米，扶植水泥晒场2000平米，扶植板房9座，软化水泥面20公里，扶植2000立方的蓄水池5座，铺设灌溉管道20公里，建筑深水井一口，扶植提灌泵房3座，搭建地界防护栏30公里。截至目前，“利源祥”累计投资曾经快要一亿元，光地租缴纳快要两万万元，每年为本地创制大量的就业岗亭，最多的时候一次性放置平易近工近千人。“利源祥”开辟“碧秀庄园”的初志正在于带动周边群众致富成长，为豫西丘陵地域农业资本的分析开辟操纵摸索出无效路子，开创企业来投资、办实事、农人得实惠、企业增效益的多方共赢场合排场。然而，事取愿违，多年来“碧秀庄园”周边营商十分恶劣，部分许诺不克不及兑现，企业员工多次向相关部分反映问题得不四处理，十多年来几乎没有任何收获。冬季偷树苗，秋季偷果实现象屡禁不止。自达树木成果以来，四周村平易近经常进入园区，有的明火执仗骑着电动车、三轮车挖树木、摘果子。围挡损坏，丢失严沉。扶植之初，员工将园区四周用全数圈了起来，封锁办理。现在，逮蝎子的、放牧的村平易近，他们剪断随便进入，导致围栏损坏丢失严沉，封锁形同虚设。亡人安葬占地毁林，村平易近把园区当做自家地盘肆意进出，恶意树木，坟头也是越留越大越来越多，有的以至把园内地步做为坟地卖给别人。一般运营遭。按照核桃市场行情，“利源祥”摸索新的运营模式，取“洛宁县润绿农业开辟无限公司”合做，对核桃树进行文玩核桃品种的改良，可是，最根基的一般运营却遭到村平易近们的，无法继续，打算改良树木2900亩，仅改良了不到1000亩就宣布失败，导致错失商机，仅此估计每年间接丧失超万万元。恶意堵门。正在礼村村干部的率领下，村平易近们把园区的大门封堵，一堵就长达半个月，企业无法运营。滴灌系统是“利源祥”投入大量财力人力扶植起来的，因为村平易近们大举取土、起坟、偷树等，形成大面积滴灌管道损坏。按照合统一第六条第一项第4小项：“不乙方的一般运营勾当，自行处理因地盘运营流转和谈取原承包人发生的胶葛，确保乙方承包运营期间不呈现村平易近堵、挖沟、断水、断电等影响承包运营的行为，若有此等行为形成乙方丧失，甲方应全额予以补偿”。可是，现实环境倒是村平易近堵、占用林地、取土、偷盗等行为已时常发生，企业运营难认为继。按照合统一第六条第一项第6小项：“合同生效一年内，按照地盘流转等相关政策，甲方该当积极协调相关部分帮帮乙方处理3%的扶植用地问题”。可是，该问题至今没有任何进展。按照合统一第六条第一项第8小项：“合同生效后，甲方积极协调共同县及相关部分完美现有水利设备，并确保免费从大渠取水”，但现实环境倒是，从2021年起头大渠就没水了，水利是农业的命脉，因为庄园内缺水严沉，以致多量果树旱死，出产运营无法一般进行。按照合同二第六条第一项第8小项：“甲方确保和谈签定之后，乙方承保范畴内之地块，除原有老坟地户能够继续利用坟地外，不得添加新坟地户。地盘被征收为扶植用地之日起，所有坟墓要按照国度的相关政策赐与迁徙”，可现实上新增坟地越来越多，旅客们说：“碧秀庄园放眼望去看到的都是坟头！”按照合统一、合同二第七条第五项：“如因甲方未能履行义务和权利缘由，影响到乙方一般出产运营，形成项目无法实施，甲方该当补偿乙方包罗已付房钱、各项丧失正在内的所失”，但洛宁县林业局至今未补偿“利源祥”任何丧失。2015年以来，“碧秀庄园”内种植的农做物，每到成熟季候，都被附近村平易近哄抢一空，公司多次向洛宁县、洛宁县林业局发函反映，多次向本地报案，但此类现象仍然没有获得遏制，“利源祥”运营十年多来股东没有见到一分钱的效益。即便如许，“利源祥”正在入不够出的环境下，照旧诚诺，按照合同商定先后领取房钱1900多万元。
杨某说，因为洛宁县林业局不履行合同，导致“利源祥”丧失严沉，所以两年来没有缴纳地租。洛宁县林业局以此为由，于2024年1月19日向洛宁县法院告状“利源祥”，要求“利源祥”补缴所欠地租，并终止承包合同。“利源祥”本认为洛宁县林业局违约正在先，洛宁县法院不会支撑其。然而，洛宁县法院却于2024年12月31日下达判决，第一，两边所签合同于2024年1月30日解除；第二，“利源祥”正在判决生效后六十日内前往承包地盘4005。78亩；第三，“利源祥”正在判决生效后十日内缴纳2022年7月1日至2023年7月1日的地租240。3468万元、畅纳金11。1761万元，并按照付款时小麦市场价每亩400斤折合人平易近币计较2023年7月2日至2024年1月30的地租。“利源祥”收到洛宁县法院的判决后，于日前向洛阳市中级法院提起上诉。“利源祥”认为，一审法院认定的所谓现实没有任何支撑，该认定现实严沉损害了上诉人的好处，同时形成本案法式严沉违法。一审法院认定“洛宁县林业局、洛宁县水利局、洛宁县城郊乡等单元，于2011、2012年正在凤翼东区寿安山（“利源祥”改称为“碧秀庄园”）拨付项目资金980。19万元，用于苗木栽植、绿化工程、水利工程、道工程等方面；洛宁县城郊乡拨付资金80万元建筑水泥道”的诸多所谓现实，上诉人正在一审中没有见到任何相关，一审法院也没有组织案件当事人对该部门内容进行过任何质证、颁发看法或者辩说，属于认定现实不清、严沉违反法式的景象。据“利源祥”股东们引见，“利源祥”运营的这块地盘以前由洛宁县林业局正在运营，后来才有他们领受。他们领受后，取洛宁县林业局签定了合同，按照合同商定，他们一次性把该局的投资全数转给了该局，由转款凭证为据。洛宁县法院竟然正在上认定上述投资仍然是县林业局的，这不是明火执仗地正在方向处所部分吗？“利源祥”正在上诉来由中说，一审法院以上述认定不清的所谓现实为由，将案涉项目相关财富和投资认定为被上诉人及他人出资，继而分歧意上诉人的判定申请，属于根据错误现实做出的错误决定，严沉损害上诉人的财富好处和判定。一审法院除了对上述不动产进行错误认定外，对于上诉人投资的其他不动产、动产没有进行认定和措置，除了一审法院错误认定的林木、道及蓄水池等不动产外，上诉人还投资扶植了研发核心从楼、冷库、仓库、水泥软化场地、无塔供水器等不动产，同时投资购买了大量的农机、脱粒机、糊口及办公用品等动产，该部门资产价值庞大，正在一审法院判决解除合同的环境下该当进行认定和措置，一审法院既不认定，也不措置，较着错误。一审法院锐意、全面的合用对洛宁县林业局有益的合同商定，显失公允。“利源祥”的代办署理人——河南航星律师事务所律师陈治亮说，正在被上诉人洛宁县林业局违约的环境下，一审法院判决支撑其解除合同较着不妥。一审法院判决解除合同将形成庞大的资本华侈，晦气于，不只不合适《中华人平易近国平易近》第九条“平易近事从体处置平易近事勾当该当有益于节约资本、生态”的准绳，并且不合适的根基国策。从“利源祥”起头履行合同至今，上诉人投入涉案涉项目资金曾经近亿元。“利源祥”十年间种植成活林木20万株，扶植办公、仓库、冷库、水井等固定设备，农机，目前曾经构成了优良的果林区，不只可以或许连结本地的水土不流失，仍是本地植被的主要构成部门。一旦解除合同，不只会形成上诉人前期的投入血本无归，还会形成已成林的现有植被成为无人办理和的林地，同时能够预见林地当前必将蒙受愈加严沉的，如斯将形成庞大的资本华侈和生态的，完全不符律的根基准绳和的根基国策。既然“利源祥”正在领受“碧秀庄园”的地盘前，曾经把洛宁县林业局的投资转给了该局，那么该局为什么又向洛宁县法院从意这些投资呢？记者发消息向洛宁县林业局长刘平均进行求证，然而截至发稿前，刘局长仍然没有答复。比来，洛阳市中级法院做出判决：驳回上诉，维持原判。“利源祥”的代办署理人陈治亮说，一审华夏告提交的一些环节性，法庭竟然不让我方进行质证，这是违法法式法的。按照法令，二审法院该当将此案发还沉审，可是令人疑惑的是二审法院竟然维持了原判。法院的这个判决，给“碧秀庄园”带来了，不但“利源祥”投资的近亿元资金面对血本无归，并且朝气盎然的几千亩树林也面对被砍伐，十多年打制的绿水青山将被。
